為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中共泰安市委、泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》（【泰發(fā)2018】5號）、岱岳區(qū)委、岱岳區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《岱岳區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》的通知精神和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會議的部署要求，切實(shí)掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)計(jì)局攻堅(jiān)突破的總要求，針對當(dāng)前涉黑問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗結(jié)合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，又有效抑制黑惡勢力滋生，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為全面建成健康社會，建設(shè)人文、開放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福新泰安，譜寫寧靜致遠(yuǎn)、都和民安的新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，根據(jù)為期三年的總體安排，通過打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，使黑惡勢力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡問題基本得到遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除。
三、工作步驟
2018年，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，形成對黑勢力人人喊打的濃厚氛圍。
2019年，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地方集中攻堅(jiān)，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。
2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。
四、打擊重點(diǎn)和整治重點(diǎn)
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護(hù)傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和滋生土壤，結(jié)合醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)，突出打擊以下重點(diǎn)：
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動(dòng)的。
3、干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。
4、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷害醫(yī)護(hù)人員的黑惡勢力；采取“擺隊(duì)形”、“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
5、強(qiáng)買強(qiáng)賣敲許勒索的黑惡勢力。
6、在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
7、以非法手段威脅干預(yù)正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。
8、其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)婦保院成立以張東院長為組長，其他班子成員為副組長，各黨支部書記、各工作部部長為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。層層抓落實(shí)，充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，堅(jiān)定不移地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障，配合政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。
(二)強(qiáng)化線索摸排管理
1、拓寬線索來源渠道。要對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域及精準(zhǔn)扶貧駐村點(diǎn)等領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。
2、規(guī)范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報(bào)，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、建立健全問題線索快速移送反饋機(jī)制。受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。對涉及“保護(hù)傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍
在醫(yī)院門口、電子屏等地宣傳掃黑除惡宣傳標(biāo)語，在公告欄張貼市法院、市檢察院，市公安廳聯(lián)合發(fā)布的通告，敦促涉黑涉惡犯罪人員投案自首，形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)掃黑除惡的決心和成效，動(dòng)員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核
組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng)把及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打掉“黑惡勢力”作為考核工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對群眾反映強(qiáng)烈，組織不力造成工作被動(dòng)的將嚴(yán)肅處理；對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。
附：泰安市岱岳區(qū)婦幼保健院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組
泰安市岱岳區(qū)婦幼保健院
2018年9月1日
